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吉林省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一

来源: 时间:2018-08-03 17:08:22

吉林省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步加强全省见义勇为工作意见的通知

吉林省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步加强全省见义勇为工作意见的通知

(吉政办明电〔2008〕112号)

各市 (州)人民政府,长白山管委会,各县 (市、区)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

省公安厅 《关于进一步加强全省见义勇为工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

吉林省人民政府办公厅

2008年10月24日

关于进一步加强全省见义勇为工作的意见

(省公安厅 二○○八年十月八日)

为进一步加强和改进全省见义勇为工作,大力弘扬社会正气,促进社会进步,切实保障见义勇为人员的合法权益,形成良好的社会风尚,推动和谐吉林、平安吉林建设,根据 《吉林省见义勇为人员奖励和保护条例》 (以下简称 《条例》)及省委办公厅、省政府办公厅 《关于贯彻落实 〈吉林省见义勇为人员奖励和保护条例〉的意见》(吉办发 〔2005〕13号,以下简称 《意见》)相关要求,提出以下工作意见:

一、统一思想、创新理念,充分认识见义勇为工作的重要意义

见义勇为是中华民族的传统美德,是时代精神的具体体现。党的十七大明确提出,“深入开展群众性精神文明创建活动,完善社会志愿服务体系,形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。”见义勇为作为社会和谐文化的重要组成部分,在推进社会治安综合治理、构建和谐社会建设中将发挥积极作用。进一步加强见义勇为工作,对于大力弘扬社会主义荣辱观、倡导良好社会风尚、维护吉林社会和谐稳定,具有重要的现实意义。《条例》和 《意见》颁布实施以来,全省各级党委、政府加强了对见义勇为工作的组织领导,建立和完善组织机构及队伍建设,规范见义勇为各项工作制度和程序,取得明显成效。随着吉林经济社会的不断发展,见义勇为权益保护工作面临许多新情况和新问题。全省各级政府和有关部门要进一步重视和加强见义勇为工作,以科学发展观为指导,深入贯彻 《条例》和 《意见》,建立见义勇为权益保护工作长效机制,完善政策措施,创新工作手段,努力推进见义勇为各项保障工作的法制化、制度化、规范化和社会化。

二、强化职能、落实,建立见义勇为权益保护工作保障体系

见义勇为工作是一项社会公益事业,要靠全社会的共同努力,发挥各有关部门的职能作用,齐抓共管,完善各项政策措施,逐步形成较为完善的见义勇为保障体系。

(一)建立健全各级见义勇为工作体系,强化组织保障。各级人民政府及其工作部门要大力支持见义勇为工作。各市 (州)、县 (市、区)人民政府要按照 《条例》和 《意见》要求,在市(州)公安机关明确见义勇为工作管理机构,在县 (市、区)公安机关配备专职工作人员,负责见义勇为日常管理工作;各市(州)要建立见义勇为基金会或设立省见义勇为基金会在各市(州)的分支机构;县级以上人民政府都要成立由公安机关牵头,人事、财政、民政、劳动和社会保障、教育、卫生等部门参加的-见义勇为评审委员会,负责见义勇为行为的认定工作。

(二)规范见义勇为表彰奖励和抚恤程序及标准,强化制度保障。根据我省经济发展状况及人民生活水平,依据 《革命烈士褒扬条例》和 《军人抚恤优待条例》加大对见义勇为人员的表彰奖励和抚恤力度。见义勇为牺牲人员被批准为烈士的,由主管部门按照烈士抚恤的有关规定发给抚恤金;被批准为因公牺牲的,按照国家有关因公 (工)死亡规定办理。

(三)落实见义勇为权益保护措施,强化政策保障。根据《条例》和 《意见》要求,按照见义勇为权益保护程序,政府各有关部门的职责是:公安部门负责见义勇为工作办公室的日常工作,指导、监督《条例》的贯彻实施;负责见义勇为行为的确认;负责对不符合革命烈士条件的见义勇为牺牲人员的认定因公牺牲工作;负责对见义勇为人员的表彰、奖励、保护、宣传;协调指导各地和各部门开展对见义勇为人员的奖励和保护工作;负责见义勇为基金的筹集、使用和管理工作。人事部门负责表彰奖励见义勇为人员。县 (市)级及时表彰,市 (州)级每年表彰一次,省级两年表彰一次;安置符合国家公务员和事业编制的见义勇为人员就业;对事业单位职工因见义勇为致残的,给予评残审核。财政部门负责补充见义勇为本金,没有见义勇为基金的市(州)、县 (市、区)人民政府,要将见义勇为专项拨款列入财政预算。民政部门负责见义勇为基金会或分支机构审批;依据 《吉林省社会慈善捐款使用管理办法 (试行)》,补充见义勇为基金;负责烈士的审核、报批和褒扬工作;对国家机关工作人员和无工作单位见义勇为人员的伤残等级审核、评定工作;批准入住福利机构;为符合低保条件的见义勇为家庭办理低保。劳动和社会保障部门负责对事业、企业单位职工及社会团体工作人员因见义勇为致残人员评残;对无工作见义勇为人员和牺牲见义勇为人员家属及子女,优先给予就业援助,在政府出资开发的公益岗位中优先安置。教育部门负责见义勇为人员及子女中考、高考加分工作;对见义勇为人员及子女上学有困难的,根据实际情况,减免学杂费。卫生部门负责见义勇为人员的救治、医疗工作。

在各市(州)、县 (市、区)设立定点医院,坚持先抢救、后治疗、再付费原则;配合见义勇为基金会,适当地对医疗费采取减、免、缓优惠政策。司法行政部门负责为主张因见义勇为行为产生的民事权益提供法律援助。工商部门负责对从事个体经营的见义勇为人员及家属,优先办理各种营业证照,有关费用依法予以减免。税务部门负责对从事个体经营的见义勇为人员及家属,在法律和政策范围内减免税费。银行负责为各级见义勇为基金会或分会、工作委员会办理基本账户;对从事个体经营的见义勇为人员或者家属,优先、免费为其办理账户。技术监督部门负责免费为各级见义勇为基金会或分会、工作委员会办理机构代码证;对从事个体经营的见义勇为人员或者家属,优先免费办理机构代码证。

(四)加大见义勇为资金投入,强化财力保障。全省各级人民政府要按照 《条例》和 《意见》的有关规定,将见义勇为专项拨款列入年度财政预算。各级慈善机构要根据 《吉林省社会慈善捐赠款使用管理办法 (试行)》的有关规定,补充见义勇为基金。三、完善机制、加强领导,确保见义勇为各项工作落到实处各级党委、政府要加强组织领导,进一步把见义勇为工作摆上重要日程,纳入社会治安综合治理和精神文明建设的总体规划,与其他业务工作同部署、同要求、同落实;要建立见义勇为人员优抚保障工作长效机制,由政府牵头,定期组织公安、人事、财政、民政、劳动和社会保障、教育、卫生、司法行政、工商、税务等相关职能部门召开联席会议,建立工作联动机制,加强沟通、协作,齐抓共管。各职能部门按照 《条例》和 《意见》要求,制定本系统规范性文件,详细规定见义勇为应享受的政策,落实优先、优惠、特事特办的原则,切实保障见义勇为人员的合法权益,进一步推动我省见义勇为事业的深入发展。